Црна Гора заокружила оквир за регистрацију локалних акционих група и примјену LEADER  приступа

Објављивањем два правилника створени су услови за формалну регистрацију локалних акционих група (ЛАГ) и њихово укључивање у спровођење LEADER  (Лидер) приступа у Црној Гори.

Подгорица, 12.август 2026 - Црна Гора је направила још један важан корак ка успостављању система локалног развоја по принципима Европске уније. Објављивањем Правилника о ближим условима за оснивање, рад и регистрацију локалних акционих група, у Службеном листу Црне Горе, број 118/2026, и Правилника о Националној мрежи за рурални развој Црне Горе, објављеног у броју 116/2026, заокружен је правни и институционални оквир за увођење LEADER  приступа.

Локалне акционе групе, познатије као ЛАГ-ови, представљају организације која окупљају представнике јавног, приватног и цивилног сектора на одређеном подручју, тј. у селу или општини, на примјер. Њихов задатак је да, заједно са локалним становништвом и другим релевантним актерима, препознају кључне потребе свог подручја и припреме и спроводе локалне стратегије развоја.

Одлучивање на локалном нивоу

Суштина LEADER  приступа је у принципу „одоздо према горе“, односно у томе да се одлуке о развоју сеоских подручја у већој мјери доносе на локалном нивоу. Другим ријечима, LEADER  приступ полази од чињенице да људи који живе у одређеној локалној заједници најбоље знају шта треба у њиховом мјесту унаприједити.

Умјесто да се развојне потребе одређују искључиво на националном или централном нивоу, локални актери добијају могућност да сами препознају проблеме и потенцијале свог подручја, дефинишу развојне приоритете и учествују у спровођењу конкретних мјера.

Нови правилник прецизно уређује услове за оснивање и рад ЛАГ-ова, њихов територијални обухват, као и поступак регистрације и вођења Регистра локалних акционих група.

То значи да ће локална партнерства широм Црне Горе, након испуњавања прописаних услова, моћи да се формално региструју код Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде и укључе у спровођење LEADER  приступа.

Повезивање институција и организација

Посебно мјесто у новом систему имаће Национална мрежа за рурални развој Црне Горе, која би требало да повезује институције, организације и друге актере укључене у развој руралних подручја.

Мрежа ће имати улогу у размјени знања и искустава, повезивању локалних партнерстава и пружању подршке у примјени LEADER  принципа.

За руралне средине то отвара могућност да се кроз заједнички рад општина, пољопривредних произвођача, предузетника, невладиних организација, коператива (задруга) и других локалних актера боље искористе постојеће могућности и одговори на конкретне проблеме становништва.

Припрема за европску пољопривредну политику

Успостављање система за регистрацију ЛАГ-ова представља важан корак у приближавању Црне Горе европском моделу локалног развоја и припреми за будуће спровођење Заједничке пољопривредне политике Европске уније.

LEADER  је један од препознатих инструмената европске политике руралног развоја, а његова основна идеја је да локалне заједнице саме имају значајну улогу у одлучиванју о томе како ће се развијати њихова подручја.

За Црну Гору, успостављање овог система представља основу за снажније укључивање локалног становништва у развој села, али и за боље коришћење доступних европских фондова и развојних програма у будућности.

Јаков Папић